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我市首創“四分離”模式優化審批流程

2019-07-03 來源:日報社
 

為批得好、批得快、批得優

張家口新聞網訊(記者 李麗華 通訊員 武劍 趙永春)“近兩年來,我們公司經常到市行政審批局辦理店址遷移和事項增設等審批事項,提交相關材料后,通過窗口服務臺上的電腦就能清晰看到辦理進度,基本兩個小時不到就能順利辦結……”河北華佗藥房連鎖有限公司副總經理郭智宏對記者說。 自2017年4月28日,伴隨著市行政審批局的成立,我市不斷創新探索精簡優化行政審批良策, 在全省首創了 “受理、 審查、 勘驗、批準”四分離行政審批運行模式,通過全新架構審批流程,實現了申辦人與審批人不見面、勘驗人與批準人相分離,做到了依法審批、高效審批、廉潔審批,進一步優化了營商環境。
  在借鑒天津濱海新區等先進地區經驗的基礎上,結合我市特點,市行政審批局制定并實施“四分離”運行機制,建立“車間式流水線”審批設計。審批時,由統一受理科受理各類承諾辦理的單辦事項、并聯審批事項,并將申請人提交的資料轉送至審批業務科室,再由審批業務科室根據申請人提交的申請材料,對照標準完成審查工作,符合條件的批準同意,確需勘驗的轉送至勘驗科。之后勘驗科根據審批業務科室提出的勘驗內容和標準申請,統一組織協調進行勘驗,并匯總勘驗結果向審批業務科室反饋,最后由統一受理科通知領取審批決定。
  為進一步厘清各科室間的權責邊界、打通各科室間的 “信息孤島”,市行政審批局多輪清理審批事項,使行政許可事項精簡到103項,精簡幅度達50%。同時,制定30多項標準化制度清單,編印完成 《審批服務指南》 《受理要點》 《審查要點》 和《勘驗要點》四本1.0版本標準化用書。組建了一支跨部門、跨行業聯合踏勘隊伍,將原先需要勘驗的170項集中梳理為61項,有效降低了行政成本;通過優化勘驗流程,探索創新 “超前輔導、網上勘驗、多勘合一、委托勘驗”四大舉措,整合形成了一條既符合審批實際,又具有張家口特色的勘驗機制;建立了勘驗評審專家庫,由勘驗科隨機抽取參與相關評審工作,有效保證了勘驗時間和質量。
  在行政審批 “四分離”模式的構建中,市行政審批局始終遵循 “件動人不動”的工作流程核心,充分利用 “互聯網+”,按照 “四分離”模式開發設計了市、縣(區)、鄉(鎮、街道)、村(社區) “四級平臺”網上審批系統,實現了一個平臺“審”到底。 同時, 拓展服務平臺,將受理、 審查、 勘驗、 批準所涉及的事項辦理模式和程序都在計算機系統上進行了 “相對分離” 的預先設置和預警,方便群眾在線咨詢、網上申報、網上查詢辦理進度、 在線評價。 開通官方微信、 微博, 印制 “二維碼” 一次告知圖冊, 實現了線上線下、 窗口內外業務流程的有效銜接和無縫貫通。在延伸政務服務方面, 及時更新審批事項的最新政策、 辦理要件、 申辦材料等信息,開通在線申報、在線投訴、辦事預約等功能,提供24小時在線咨詢、查詢服務。

 
 
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